【新型建材】金佳源新型建材厂出门道路被堵背后隐情

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    金佳源新型建材厂出门道路被堵背后隐情

新建的乡道，比金佳源工厂大门高出了一米有余，堵死了该厂车辆进出的道路，也堵住了生产发展的出路。

近日，莒南县读者张举守致电本报编辑部，反映其经营的莒南县文疃镇金佳源新型建材厂(以下简称“金佳源”)门前道路被抬高，导致路面高于厂门一米以上，工厂所需原料进不来，生产的产品出不去，厂子到了生死存亡的危急时刻。“希望党委政府赶紧协调处理，让我的厂子有一个出路进出，有一个出路存活。”

7月11日，记者赶赴位于文疃镇左家沟村附近的金佳源进行调查采访。

现状：路面高出厂门一米有余

金佳源门前的水泥硬化路泛着新鲜的水泥颜色，这里刚硬化没多久。但张举守的厂子，却停产两个多月了。“停电两个多月，动力起不来，只能停产。”张举守说。

仓库里的原料白灰慢慢发生变化，渐渐凝结成块，成为废品。厂房里的老板心态由希望变为绝望。“因为道路太高，产品运不出去，价值两万多块钱的白灰没用了。”张举守从前在外搞建筑，为了这个厂子，把大半生积蓄都搭了进来。

门前硬化路过高，成了张举守心里挥之不去的梦魇。

记者看到，刚刚硬化完成的乡道，整整比张举守的厂门高出一米有余。如此陡峭的乡道，使张举守厂子的原料和产品都无法来回运输，工厂濒临瘫痪。“工人们已经放假回家，厂子也停产了，每天都是损失。”

进出工厂道路的高度，决定着金佳源的前途命运。张举守说：“削低道路高度，厂子的生意就能红火。要是路一直比厂门高一米多，厂子迟早要破产。”

修路之际难道没有考虑路面高度对工厂的影响吗?

张举守告诉记者，道路硬化在今年6月末全部完成。3月工程刚开始时，他就向莒南县交通局打过报告，提出了降低路面高度的申请。“路政大队第二天来实地看过路况，觉得的确该降低路面高度。”他还告诉记者，路政大队带着他来到文疃镇政府，找到了一位姓刘的领导干部，协调完结了此事。但文疃镇党委书记袁兆军在接访张举守时，否认了该镇党委班子有刘姓人员的存在。张举守也不清楚刘姓人员的真实姓名。

而堵路背后的故事，则显得更为纷繁复杂。造成如今困局的肇因，与2009年5月双方签署的一份合同密切相关。

苦果：纷繁复杂的“合同书”

2009年5月20日，文疃镇政府和张举守签署了一份《合同书》，将大薛家庆村东南(原五七红校)厂院面积15.78亩，房屋一宗，提供给张举守新建金佳源。当时代表文疃镇政府签字的镇长，就是如今的镇党委书记袁兆军。

五七红校旧址荒弃多年，地面比乡道低洼数米。初来乍到的张举守，填平了厂房低洼地带，但仍比乡道低了几十厘米。

当时双方合同约定，土地使用年限为50年。同时还约定：“合同签订后，乙方必须于本年内建成投产。2010年实际上缴税收不低于10万元。自2011年1月1日起，每年上缴税收不低于20万元。如年税收达不到上述标准，公司每年需上缴政府土地租赁费4万元。”简单来说，就是“税收换地租”模式。

但天有不测风云，建设的第一年，中铁十四局在金佳源西侧规划铁路建设。张举守说：“厂房很可能被征收，所以各项建设都停顿了下来。”因为铁路建设的介入，年税收数额无法完成，土地租金更无能力承担。为此，文疃镇政府将张举守以违反合同约定起诉至法院。但后来并没有完全执行，双方处于拉锯状态。

后来铁路规划在金佳源西侧几十米外施工，不影响张举守的工厂。张举守便开始完善厂房建设，进行试生产。去年年底，工厂试生产效果不错，准备扩大再生产。“已经投资200多万元，厂子逐渐步入正轨。”金佳源主要以工业废渣为原料，生产节能环保的蒸压粉煤灰砖，属于国家节能环保项目。“这是国家提倡的免税工艺，我当时就是看中了这点儿才投资的。”张举守觉得，莒南地区煤矿铁矿资源丰富，工业废渣不愁来路，产品成本低于粘土砖，厂子大有前途。

看似顺顺利利的表象下，却潜伏着造成如今局面的暗流。因为未履行合同规定，张举守和文疃镇政府关系微妙，也给如今埋下了祸根。

自救：自行挖路，再次填埋，道路堵门何解?

乡道硬化工程实施后，张举守深感事态严重，立即给县交通局提出申请，要求削平道路以利于车辆进出。虽然有了协调，但6月中旬开始平整道路后，张举守发现路面高度依旧保持原样。“若这样硬化，以后厂子根本出不去进不来，不就完蛋了吗!”

无奈，张举守继续向县交通局反映。县交通局回馈，按照“县道县管，乡道乡管”的原则，该路段归文疃镇管理，应交文疃镇协调处理。因为和文疃镇有芥蒂，张举守无奈选择花费10000元，委托他人协调处理办好此事。

几辆挖掘机经过两个夜晚的挖掘，将厂房大门的泥路下挖了一米有余，使道路与大门齐平，但却比周边路段稍低。袁兆军7月11日接访张举守时表示，未和乡镇党委政府申请，就挖掘路面的行为，是破坏乡道行为，是要负责任的。而张举守只一个劲儿地表示，自己“只想把事情办好”。

发现路面被挖后，文疃镇政府和派出所均派人前来查看。工厂附近大薛庆村的党支部书记郑成勇，找来人和机器将挖出的泥土回填，并稍微加高了一点儿。在混凝土硬化加固后，道路比厂房大门高出了一米有余。袁兆军向张举守解释，可能这种私自挖路的行为，让大薛庆村干部和村民很不满，所以才故意给路加高一点儿。张举守一再表示，该路段本身就高出两边，自己将其挖平，也可以方便附近的村民出行。“路比两边耕地高了半米多，老百姓运粮食都不方便啊。我也不光为了方便自己。”

私自挖路的结果，不仅未能造成“既成事实”，方便出行，反而引起了更恶劣的后果——道路比从前更加陡峭，运输车辆进出更加不现实。

张举守表示：“这个坡度儿，加上泥土和水泥的缝隙，小拖拉机只能装半车，还得有人在后面推才能上去。大车根本就不敢来，装不了多少还会把轮胎弄坏。”总之，因为一条路，金佳源面临生死存亡的危险时刻。

张举守给临沂市便民服务电话12345打电话，12345的接线员回复说，这块地在当地被称为“滚瓜地”(意即坡度较大，西瓜都能滚动),本身就不平整。而周围居民对他私挖乡道不满，才进行了回填。虽然不满意12345的答复，但张举守还是认认真真地听完了。

期盼：为厂房生存找到救命良方

面对如今局面，文疃镇和张举守的侧重点略有不同。张举守一心盼着文疃镇能帮助解决厂子进出的难题。袁兆军7月11日下午接访了张举守一个多小时，所表态更多的是合同一事和私挖乡道的责任问题。双方侧重点各异，自然谈不拢。张举守的“堵门”困扰没有解决。当天16时许，张举守和另外一人，被镇政府工作人员带到了当地派出所，要求他俩帮助调查乡道被挖一事。

从派出所出来的张举守，脸色依旧是一贯的古铜色。他是位肢体残疾的残疾人，拉扯着一个工厂从无到有。眼见着生产逐渐步入正轨，却面临着工厂破产的危机。他无法控制自己的情绪，时不时就接近“争吵和咆哮”。

面对现实难题，张举守期盼着文疃镇政府能帮助修建一条辅路，便于车辆进出工厂。“等生产步入正轨，该交的钱我都会交上的。”

夕阳西下，金佳源门口，在张举守自己平整的一条进出乡道的土路上，几辆挖掘机缓缓前行。张举守告诉记者：“这条土路，从我厂房地里过，我不在乎，就想方便周围人出行。”